主持人：对话一把手，问政零距离。各位网友大家好，欢迎收看中国宜昌网、三峡宜昌网、宜昌文明网共同直播的访谈节目，我是主持人唐健。

　　今天是访谈节目的第二期，上线单位是宜昌市国税局，首先我来介绍一下我身边的嘉宾，他是宜昌市国税局局长戴毅敏。

　　戴局长，欢迎您。

　　戴毅敏：主持人好，各位网友上午好。非常高兴有机会与大家进行互动交流，回答各位网友所关心的涉税问题。借此机会，对广大纳税人及社会各界对国税工作的关心、支持和理解表示衷心的感谢。

　　主持人：另外一位是网友代表，赵子云龙。

　　赵子云龙：和网友打招呼

　　直播过程中各位网友也可以打开直播页面留言或者登陆新浪微博@三峡宜昌网@中国宜昌网@宜昌政风行风热线与我们的互动交流。之前通过新浪微博和论坛征集了一部分网友的留言，接下来我们来分别回复大家。

　　1、@眠眠妈：对于国税和地税有点分不清，怎么样分清这两个部门呢？是不是国税局是管大税，地税局是管小税，有这种区别吗？

　　戴毅敏局长：国税和地税是1994年国务院实行分税制财政管理体制改革而分设的，它们的不同主要体现在负责征收不同的税种，而不是大税小税。国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税，地税主要负责征收地方税。在税种征收管理分工上，国税负责增值税、消费税、中央企业所得税和部分地方企业所得税，以及车辆购置税、个人利息所得税等税种的征收管理，地税则负责营业税、部分地方企业所得税、房产税、土地税、城建税等地方税种的征管。

　　宜昌国、地税两部门深入进行合作，开展税收情报交换、联合稽查评估、数据信息共享、互派工作人员进厅等方式最大限度的方便纳税人。

　　2、网友：我每次到大厅办税，看到表格资料上有好多栏内容要填写，能不能出台一些措施让我们纳税更加方便？

　　戴毅敏局长：以前纳税人办税，确实存在需要填写的表证单书较多，纳税人觉得很麻烦。为了积极响应纳税人诉求，切实减轻纳税人负担，今年我们开展环境优化年活动,兴办十件实事，其中的一件实事就是在税法允许的范围内推行“免填单”服务。

　　推行“免填单”服务以后，纳税人办理有关涉税事项时就不需要直接填写各类表格，而是由税务人员根据纳税人提供的附列资料、口述等申请信息，直接录入税务部门自行开发的“免填单”服务系统，纳税人只需在表单上核对并签字确认就行了。目前我们推行的“免填单”服务范围涵盖了86项涉税事项，可以大大简化办税手续，缩短办理时间，提高办税速度，让纳税人交税变得更加轻松。

　　3、赵子云龙：前几天，我到一文具店购买了一些文具、扫帚、清洁剂、垃圾袋等办公用品，花了200多元，要求开发票，但店员说，一般只是开收据，如果要开发票的话，还要自己补齐税钱，而且发票还不能现在开，需要等几天。请问碰见这样的问题怎么办？

　　戴毅敏局长：这个商家的行为是违反税收管理规定的。有关政策法律规定：商家向消费者零售商品，应按规定开具发票,也不存在要消费者补交税金。如果消费者索取发票，无论金额大小，应一律予以开具。如若商家无故推诿，或是不开发票，消费者可保留购物小票或单据到国税部门举报，对举报属实者，国税部门将依法予以查处，并对举报者给予奖励。

　　4、网友：我在夷陵区办了一个小企业，听说国家对中小企业有税收扶持政策？我们怎样才能享受得到这些政策，这些政策能落实吗？

　　戴毅敏：为了扶持中小企业发展，国家出台了很多税收扶持政策，就国税而言，主要有以下几方面:

　　在增值税方面,一是增值税小规模纳税人的征收率统一降低至3%，中小企业普遍减税。二是推行“营改增”试点改革，试点纳税人整体税负下降。三是将增值税起征点提高到月销售额2万元的最高标准，起征点以下的个体工商户不用交增值税。

　　在企业所得税方面,符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，按其所得50%计入应纳税所得额和按20%的税率计算缴税。

　　为确保税收政策落到实处，我们建立税收政策问效机制，开展“营改增”税收政策、税收优惠政策、结构性减税政策执行落实情况专项督查，跟踪问效，促进各项税收政策落实到位。

　　主持人：现在互动平台上有很多网友通过微博留言，让我们看看：

　　5、赵子云龙：我准备和朋友开个广告公司，想问下如果客户要我们开增值税发票怎么办，是不是可以找国税局代开？需要有几个税点的费用啊？

　　戴毅敏：这个问题分三种情形:如果您的公司年应税销售额超过500万元，可申请认定为一般纳税人，您就可以申请领用增值税专用发票，然后可根据客户需求向其开具发票，按6%的税率计算交纳增值税；

　　如果您的公司年应税销售额未超过500万元，属于小规模纳税人，您就只能领用普通发票。若客户要求开具增值税专用发票，您可以向国税局申请代开，按3%征收率交税；

　　如果您属于未达增值税起征点的个体经营者，享受免征增值税的则不能申请代开增值税专用发票，只能领用和开具普通发票。

　　6、网友：我给几家公司代理会计，但不在同一个税务局交税，要跑几个税务局，可以不可以在一个税务局交税？

　　戴毅敏：您提出的的问题，我们已经注意到了，并且于今年年初就纳入工作计划着手解决，在全省率先推行“同城通办”业务，也是我们今年的十件实事之一,并于今年5月1日起在宜昌城区范围内正式开通，纳税人可就近选择到在城区任一国税办税服务厅办理相关涉税业务，可以进一家门、办几家事，让纳税人少跑路。

　　为了让纳税人尽早知晓、尽快享受，推行之前我们在报纸、网络和办税服务厅进行了公告和宣传。目前，“同城通办”业务正在推行和完善之中，我们将进一步加大宣传和推行力度，也希望广大纳税人多提宝贵意见和建议。

　　7、赵子云龙：我年初买了一辆车，前几天接了一个电话，说他是国税局的，说现在有新政策，以前交的税现在可以退，他还知道我的车号、姓名、车型，我的所有信息他都知道。我就问一下有没有这回事儿，国家有没有这个政策？

　　戴毅敏：首先应该说这位网友的警惕性还是很高的，这显然是一个骗局。

　　按照国家现行的《车辆购置税征收管理办法》，只有在两种情况下才可以申请退税：一是因质量原因，车辆被退回生产企业或者经销商的；二是公安车辆管理部门不予办理车辆登记注册的。而这两种情况都需要纳税人带上相关证件和资料，到当地国税部门办理相关手续才能退税。

　　在此，我还提醒广大市民，我们国税部门为纳税人涉税信息是保密的，遇到类似诈骗电话，可先向当地税务机关核实或拨打纳税服务热线电话12366咨询，也可向公安机关报案，以免造成不必要的损失。

　　8、网友：现在企业面对各部门的检查很多，企业负担很重，请问国税局在这方面有没有好的措施？

　　戴毅敏：规范进户执行公务行为，是今年国税部门承诺为纳税人兴办十件实事的内容之一。我们将采取以下四条措施予以规范：一是明确进户执行公务范围。规定国税人员进户执行公务，只能是开展纳税服务、日常检查、纳税评估和反避税管理、税务稽查等规定事项，非规定事项不得进户。二是实行进户执行公务核准制度。国税人员进户执行公务，必须填报《国税人员进户核准表》，经领导批准后方能进户。三是实行稽查计划制度。每年第一季度，稽查部门制定本年度稽查计划，没纳入计划的纳税人不得对其开展税务稽查；对已纳入年度稽查计划的纳税人，不再进行纳税评估和其他的账务检查，也就是说一户企业一年原则上只有一次检查或评估。四是实行免查制度。对评为纳税信用等级A、B级纳税人除专项、专案检查以及金税协查等检查以外，在三年内免除税务稽查。

　　通过以上四项措施，坚决避免任意进户、重复检查的现象，努力为纳税人营造宽松的生产经营环境。不知道我的回答是否能够让您满意？

　　9、网友：有时同样的违章行为，处罚的数额有时不一样，国税对这样的情况是怎么办的？

　　戴毅敏：你所反映的问题其实就是行政处罚自由裁量权问题，这个问题在所有的行政执法领域中都客观存在，税收执法领域也不例外。

　　为了解决这类问题，我们今年开始推行《税务行政处罚裁量权规范化建设》，对税务行政处罚事项作了全面梳理，对梳理出的8个大类80个小项税务行政处罚行为，按照大小类别、在规定的幅度内按照一定标准进行了细化，分为轻微、一般、较重、严重和特别严重五个级次，分别制定裁量基准，处罚时必须严格执行行政处罚裁量基准，这样就大大压缩了税务行政处罚权行使的弹性空间，你所反映的现象会逐步减少。

　　10、赵子云龙：我准备和朋友合伙在淘宝开个男装店，但是看到之前武汉我的百分之一这个网店收了400多万的税，想问下这种刚起步的网店要收税吗？

　　戴毅敏：首先，依法纳税是每个公民的义务。只要是销售商品或者提供了劳务，超过了税法规定的起征点标准，就要主动申报缴税。

　　第二，您所提的网店是否征税，我国现行的法律对此并没有明确的规定，尚未出台对网店征税的具体办法,在我们的实际工作中也没有过对网店征税。但是有一点是明确的：如果您既开设实体店又开设有网店，对实体店的销售是要征税的；如果您没有开设实体店，单纯在淘宝网开设网店，目前政策尚未明确的情况下是不会征税的。另外，您提到的武汉这个网店征税，是因为既开设了实体店又开设有网店这个原因。

　　11、网友：我马上就从三峡大学毕业了，现在工作也不好找，想自己做点生意，不知道国税局对大学生创业有没有什么税收优惠政策？

　　戴毅敏：为了促进大学生就业创业，国务院出台了一系列的政策措施，其中促进就业的涉税政策有以下几条：

　　（一）高校毕业生在毕业当年持《高校毕业生自主创业证》和《就业失业登记证》从事提供增值税应税服务（除广告服务外）的个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

　　（二）对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

　　（三）支持参加见习培训，对见习单位支出的见习补贴相关费用，可以在计算企业所得税应纳所得额时扣除。

　　您想具体了解有关情况还可以直接到当地税务机关或者拨打12366电话咨询。最后，祝你创业成功，事业有成。

　　12、赵子云龙：我在夷陵区种了些洋芋，有个学校的食堂要买我的洋芋，但是要开发票，我没有票也不会开，像我们农民要卖自己种的东西给单位，发票怎么开？

　　戴毅敏：按照《发票管理办法》的规定，需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。

　　您将洋芋卖给学校，您可以带上身份证、学校的证明等资料到夷陵区国税局办税大厅就可以申请代开普通发票。而且，您的这个情况符合税法的免税规定，只要您提供相应的资料就可以免征增值税。

　　13、网友：请问2013年从事贸易零售业的，符合哪些标准的需要缴税？我的小超市有150平米，夫妻两人经营，是否需要缴税？如要缴的话缴多少？

　　戴毅敏：您经营的小超市，可能会有三种情况：如果是月销售额未超过2万元的个体工商户，免征增值税；

　　如果是年销售额未超过80万元的企业或者月销售超过2万元的个体工商户，按照销售额的3%征收率按月或者按季申报缴纳增值税；

　　如果是年销售额达到80万元的企业或者个体工商户，应该向主管国税机关申请认定为增值税一般纳税人，按照一般计税方法计算缴纳增值税。

　　由于这三种情况计税方法不一样，需不需要缴税和缴多少税，具体的相关规定可进一步向主管国税机关咨询或者申请纳服辅导。

　　14、赵子云龙：和朋友一起合伙经营一家店，但各种原因想关掉店，那注销税务登记证，需要什么手续？

　　戴毅敏：您所应当向当地主管税务机关提交税务登记证正本、副本原件，缴销发票和领购簿、税务登记证件和其他税务证件，结清应纳税款、滞纳金和罚款，办结稽查案件，经税务机关核准后，就可办理注销税务登记手续。

　　15、网友：我开了一家小服装厂，今年买了一批布料，价格很便宜，质量也不错，就是没有专用发票给我，你想啊，几十万的货，税款就好几万，没有发票就不能抵扣，正好有人发传真给我，说能提供专用发票，我就弄了一点过来，和我买的布料钱是一样的，一分钱没多开，你们检查人员说对方是虚开，他虚开关我什么事啊，为什么非要处罚我？

　　戴毅敏：虽然您的业务是真实的，但您利用他人虚开的专用发票，向税务机关申报抵扣税款，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定，应按偷税论处，并处以偷税数额五倍以下的罚款。

　　以后，您在与他人进行业务往来的时候，要更加谨慎，对对方单位的资质进行严格考察，避免上当。同时，我们稽查部门也将加大打击不法分子的力度，保证合法纳税的纳税人有一个好的公平竞争环境。

　　16、赵子云龙：我们想买农用车，一辆小型的运输车辆运送粮食，国税方面要缴纳哪些税种？

　　戴毅敏：首先，您购买运输车辆应该按照规定缴纳车辆购置税。如果您买的是农用三轮车，可以申请免征车辆购置税。

　　其次，您的运输车辆运送粮食为提供陆路运输服务，应该按照规定申报缴纳增值税。如果您注册登记为个体工商户，提供运输服务的月销售额未达到2万元，免征增值税。

　　17、我是一家商业企业的会计，增值税条例修订后，对预售的购物卡在销售的时候如何处理？

　　戴毅敏：按照《增值税暂行条例》的规定，采取预收货款方式销售货物，为货物发出的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。

　　您的企业预售购物卡，属于采取预售货款方式销售货物，纳税义务应为发出货物的当天；如果先开具发票，则为开具发票的当天。

　　18、网友：我们单位收到一张增值税发票，开户行跟账号不同，我也到我的主管税务机关申报了，但是在检查的时候说不能抵扣，怎样处理？

　　戴毅敏：按照《增值税暂行条例》的规定，你刚才说的情况按照规定是不能抵扣的。但是如果在增值税专用发票开具之日起180天内，可以向国税机关申请开具红字增值税专用发票，由销货方凭国税机关出具的《红字增值税专用发票通知单》重新开具正确的增值税专用发票，您就可以认证抵扣了。

　　主持人：非常感谢戴局长为我们的解答，今天的访谈由于时间关系回答网友的问题就到这里。最后，戴局长有没有什么话与我们网友交流一下？

　　戴毅敏：感谢主持人和各位网友。对国税工作提出了很多好的意见和建议，也反映了一些问题，给我们提供了一个倾听民意、发现问题、整改提高的机会。对于今天各位网友提出的问题，除了刚才已经给予答复的之外，我们将一一进行回复。如有新的问题和建议可以拨打我们的热线电话12366，或登录365bet投注网站（网址www.twabcfx.com）进行咨询反映。我们真诚地希望广大网友一如既往地关心、支持和理解国税工作，我们将虚心接受意见，努力改进工作，用实实在在的行动和实际成效取信于民，更好地服务于宜昌现代化特大城市建设。

　　主持人：谢谢戴局长，也希望大家一如既往的关注和支持国税局。如果您还有什么疑惑和建议可以@三峡宜昌网新浪微博、登陆宜昌论坛发帖等方式和我们进行交流。下一期对话一把手的单位是宜昌市环保局，请大家关注。

　　今天访谈到这结束了，感谢戴局长的参与，也感谢各位网友的收看，各位网友再见！

　　戴毅敏局长：再见！

　　赵子云龙：再见！